5月22日，美国移民局（USCIS）发布了一份重磅政策备忘录，对在美国境内递交I-485调整身份的政策进行了重大调整。

这份文件在移民圈引发了轩然大波，为了帮助大家清晰把握最新走向，AmCan美加集团资深移民律师团队为您带来独家解读。

政策截图

简单来说，这份备忘录的核心是重申一个法律原则：在美国境内递交I-485调整身份，并不是一种法定权利，而是移民局给予的“行政自由裁量”和“特殊救济”。

国会其实更倾向于让大家在境外走常规的领事馆面签程序拿绿卡。

大家最关心的问题：双递交被取消了吗？ 并没有！ 该备忘录并不是取消或不允许双递交。

但是，未来基于临时非移民身份（如B、F、J、O等单重意图签证）入境美国的人，递交的I-485申请将被严格审查，批准难度大幅上升，不再像以前那样轻易获批。万一I-485被拒，申请人仍然可以选择回国，走广领馆的面试通道来获取绿卡。

新政的实质是收紧I-485的批准口径，未来的审核将变得更加主观和严格。

单重意图签证面临高风险：如果您持旅游签（B）、学生签（F）等入境后短期内递交I-485，很容易被判定为“入境时已有移民意图”或试图绕过领事程序，从而被作为负面因素直接拒签。

双重意图签证受影响较小：备忘录明确指出，允许“双重意图”的签证（如H-1B、L-1），受到的影响相对较小，预期更加稳定。

如何证明自己“值得”获批：移民官会综合评估。合法的居留记录、稳定的工作纳税是加分项；而逾期滞留、违反签证条件或不实陈述则是严重的减分项。

同时，USCIS发言人扎克·卡勒在接受采访时提到，新规定可能不会对所有移民一视同仁。卡勒明确表示：

“尽管我们正致力于将此政策付诸实施，但那些提交申请、能够带来经济效益或符合国家整体利益的个人，很可能能够继续按当前路径（即境内转身份）前行；而其他人则可能需根据个人具体情况考虑申请海外项目。”

底层逻辑不变，大家放心，新政不影响I-130、I-140、I-526E等移民申请的递交与审批，也不影响工卡（EAD）和回美证（AP）的使用。

行动方案：申请人该怎么办

面对难度的提升，AmCan美加集团建议：

已经递交I-485的申请人：务必保持您现有的合法非移民身份（如F、H、L等），把它作为一旦I-485被拒的后备保障。在获批前，尽量不要离境。

准备在美递交I-485的申请人：律师和申请人需要在递交时主动提交书面说明，解释为何自己应该获得这项“非常规救济”。如果是单重意图签证，建议重新评估风险。

值得一提的是，此政策对中国境内申请人不受任何影响，目前EB-5预留配额依然没有排期，有计划办理美国身份的家庭应尽快决策，在“9.30”祖父条款到期之前锁定绿卡名额。

政策瞬息万变，申请要趁早

虽然这份政策最终如何落地尚不明朗，但这也恰恰给我们敲响了警钟：美国移民政策瞬息万变，观望就是最大的风险，申请务必要抓紧！

对于正在考虑EB-5投资移民的客户，我们特别提醒：请务必尽快决策，不要再犹豫观望了！ 趁着“930”法案节点即将到来，在9月30日前递交I-526E以锁定宝贵的预留签证配额至关重要。在整体政策收紧的大趋势下，越早递交就能越早做好准备，抢占先机。

值得重点关注的是，2025年EB-1C的申请递交数量呈现出明显的上升趋势，且2025年的获批率已经稳定在97%左右。

2025财年EB-1C申请人数和获批数据

从政策层面来看，这绝非偶然。在美国移民局全面严查单意图签证境内转绿卡的当下，EB-1C及配套的L-1签证凭借其被移民局明确认可的“双重意图”属性，完全顺应了国会的立法本意与政策预期，相对处于非常有利的位置。

这意味着，选择EB-1C不仅能让您合法、快速地全家登陆美国，更是给最终的绿卡获批上了一份最高级别的政策“保险”。

通过L-1签证搭配EB-1C，您不仅能快速合法登陆美国，还能在当前I-485收紧的新政下，光明正大地在美国境内调整身份。

AmCan美加集团作为源头项目方，所有EB1C项目均为集团自有项目，项目具备以下核心优势：

AmCan 美加集团自有运营，通过真实的商业闭环，为您提供从身份获批到资金退出的全方位保障。

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流程简单：投资金额结构清晰，无需追溯繁复的资金来源，大幅简化资料准备过程。

极速审批：L-1A 签证最快 15 天获批，EB-1C 绿卡审理周期短。

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